西华大学文件

西华行字﹝2022﹞120号

关于印发《西华大学修缮工程管理办法

（修订版）》的通知

各单位：

《西华大学修缮工程管理办法（修订版）》经2022年4月28日校务会审议通过，现予印发，请遵照执行。

西华大学

2022年5月9日

西华大学修缮工程管理办法（修订版）

第一章 总 则

第一条 为进一步加强学校修缮工程管理，规范修缮工程程序，保障工程质量和安全，根据国家法律法规、相关政策及学校有关规定，结合学校实际，特制定本办法。

第二条学校修缮工程建设管理原则：遵循学校基本建设管理“依法管理、按规划执行、以师生为中心”的基本原则，把握“保基本运行、保民生工程、保重点项目”的总体思路，按照“备案一批、立项一批、建设一批”的实施原则，有序推进修缮工程项目建设。

第二章 修缮工程与维修维护工程

第三条 修缮工程分为常规修缮工程、专项修缮工程、紧急修缮工程，是以保障教学、科研和生活等建筑物、构筑物及校园公共设施的正常运行为目的而实施的工程。

第四条维修维护工程是指单项概算工程造价在10万元（不含）以下，由后勤服务总公司组织实施的工程项目。

第五条 常规修缮工程是指单项概算造价在10万元（含）至100万元的修缮工程。项目由使用单位报基建处备案入库、审核立项，按《西华大学采购管理办法》招标后，由基建处组织实施。

第六条 专项修缮工程是指单项概算造价在100万元（含）以上的修缮工程，按照政府采购的相关规定执行，由基建处组织实施。

第七条 紧急修缮工程是指因突发公共事件或其他不可预见因素造成的抢险抢修工程以及因突发事件等引起的修缮改造工程,由国有资产与实验室管理处（招投标中心）按照《西华大学采购管理办法》中紧急采购有关适用情形的实施程序执行。

第三章 部门职责

第八条基建处、计划财务处、审计处、国有资产与实验室管理处（招投标中心）、后勤服务总公司负责项目的组织实施、审计监督、资金管理、资产管理等工作。

（一）基建处负责修缮工程归口管理，牵头负责学校修缮工程的规划、预算、申报、立项、管理和组织实施，负责管理常规修缮工程、专项修缮工程和紧急修缮工程。

（二）后勤服务总公司负责维修维护工程规划、预算、申报、立项、管理和组织实施，提供维修和保障服务。

（三）审计处负责修缮工程施工阶段全过程造价控制和竣工结算审核的组织和实施。

（四）计划财务处负责修缮工程资金管理，并按项目建设合同核实后支付修缮资金。

（五）国有资产与实验室管理处（招投标中心）负责对修缮工程的招投标工作及国有资产管理。

第四章 项目申报与立项

第九条使用报修：按照“谁管理使用、谁检查报修”的原则，各单位管辖区域的修缮工程由本单位负责检查报修。安防消防设施（含围墙）由保卫处负责检查报修；体育建筑及设施由场馆中心负责检查报修；物业服务区域内由物业单位检查报修，按物业合同执行；其余区域和学校公共设施由后勤服务总公司检查、维修（护）、报修。

第十条备案入库：常规修缮工程与专项修缮工程由使用单位提出需求、理由、功能、实施初步方案，形成报告后报基建处备案入库，由基建处根据修缮项目入库情况、学校预算指标，按照有效保障服务教学、科研和生活，量力而行、计划优先、保障重点的原则，根据建筑物的建设年代、破损情况和实际需要、项目的轻重缓急组织立项。

第十一条项目论证：基建处协助归口管理单位或使用单位对其申报的修缮工程进行论证。基建处负责涉及学校规划、建筑外观、土建、房屋搭建、结构安全等的审核；计划财务处主要负责资金额度及资金性质审核，防止资金使用不当；保卫处负责涉及消防安全、治安等的审核；后勤服务总公司负责水电和绿化等环境设施的审核。

第十二条项目立项：经基建处确认立项的修缮工程由使用单位办理申报立项手续，填写项目立项申请表、校级会议纪要、文件或经校领导审批同意的专题报告、基建处处务会纪要，可作为项目申报立项依据。

第十三条 若年度内学校继续追加常规修缮经费，基建处结合各部门需求及项目备案库中项目情况，统筹实施。

第五章 工程预算及招投标

第十四条经费管理：基建处根据学校下达的年度修缮资金统筹安排。为高效、科学地利用学校资金，基建处对后勤服务总公司组织实施项目的经费开支进行单列，并从常规维修经费中分批划拨至后勤服务总公司，用于10万元以下维修维护项目的专项资金。后勤服务总公司作为维修维护专项资金的管理部门，对其进行集中和统一管理。

第十五条预算编制：修缮工程原则上采用最新现行有关计价规范和工程量清单计价进行预算编制，无定额的可以采用包干等其他方式。修缮工程项目原则上应由学校招标确定的造价咨询单位编制工程量清单及控制价。

第十六条招投标流程：修缮工程招标工作由国有资产与实验室管理处（招投标中心）组织实施。招标投标按国家省或行业有关规定及《西华大学采购管理办法》执行。

第十七条施工单位确定：

（一）单项概算造价在10万元（含）至100万元的修缮工程按《西华大学采购管理办法》确定。

（二）单项概算造价达到政府采购限额标准的修缮工程，按照政府采购程序确定施工单位。

第六章 施工管理

第十八条 修缮工程应签订合同后施工。

第十九条 建设活动主体方应执行国家有关建设的强制性标准、规范的规定。

第二十条学校相关职能部门负责履行修缮工程施工监管职责，严格控制工程质量和造价，保障投资效益。

第二十一条 修缮工程应由项目申报单位和基建处分别安排现场代表对其进行监管，并实行工程监理和全过程造价控制。监理代表学校对工程实行专业监理；全过程造价控制单位负责对工程中涉及造价的内容、数量和价格等实行专业审核，提出专业审核意见，供学校决策。

第七章 造价管理

第二十二条 材料认质认价：需认质认价的材料，施工单位根据施工进度提前填报《材料认质认价表》（见附件三），按程序审定，按审定的材料价格进入结算。

第二十三条工程账款转账支付：为保证资金的安全，预付款不超过合同价款的30%，进度款原则上不超过合同金额的80%，进度款支付应由监理和全过程造价控制单位认可，工程尾款在结算审核后支付。

第二十四条工程变更：工程变更应遵循实事求是，符合有关技术标准、设计规范，保障工程质量、方便施工、利于使用、节约投资、加快施工进度的原则。

1.技术经济核定管理：施工图或工程量清单以外的工程内容，应办理技术经济核定单。由施工单位提出技术经济核定内容，经相关单位认定后执行。

2.现场经济签证管理：凡属施工图或工程量清单修改引起工程量增加、减少等合同约定之外的工作内容应办理现场经济技术签证（见附件四），施工单位应事前提出现场经济签证内容，由相关单位审核签字后执行。

3.设计变更管理：施工中因设计有误或有严重不合理因素的设计变更。设计单位征得学校意见后出具设计变更；或学校和施工单位等提出变更意见，经相关单位按变更程序审定后执行。

第二十五条 工程变更应按照以下程序确认完毕后方能施工，否则不予结算支付。变更需填写变更通知单（附件五），施工单位按批准的意见执行变更。使用单位提出书面申请报告，施工单位提出具体变更实施方案并测算费用后经基建处按程序批准后执行，变更金额不能超暂列金实施范围。

（一）单项变更造成的工程费用调增（减）金额在5万元以下的，由基建处、使用单位会同全过程造价控制单位、监理单位审定后执行。

（二）单项变更造成的工程费用调增（减）金额在5万元（含）至10万元的，由基建处、使用单位会同全过程造价控制单位、监理单位、审计处、计划财务处审定后执行。

（三）单项变更造成的工程费用调增（减）金额在10万元（含）以上的，按照《西华大学基本建设管理办法》（修订版）变更程序执行。

第二十六条工程收方：需收方项目应办理现场收方单（见附件六）。现场收方应保证真实性和准确性，现场收方人员对收方的内容、数量的真实性、准确性和完整性负责。修缮工程收方由基建处、监理单位、使用单位、全过程造价控制单位共同参与。

第八章 竣工验收及结算审核

第二十七条 竣工验收：修缮工程验收由基建处组织，使用单位、审计处、计划财务处、监理单位、设计单位参与，施工单位填写《修缮工程验收表》（见附件七），并提供一套完整的工程技术和经济资料。

第二十八条结算审核：修缮工程竣工验收合格后，由施工单位递交结算资料，基建处对结算资料的完整性、真实性、有效性进行审核并报送审计处，由审计处组织结算审核。未经审核的修缮项目不得办理结算支付。

第九章 工程的保修及归档

第二十九条 修缮工程的质保期（保修期）按照国家相关规定及合同约定执行。质保期内出现工程质量问题，使用单位或工程管理部门及时联系施工单位进行修缮。

第三十条修缮工程项目档案应由基建处负责及时归档，归档要求按照《西华大学档案管理办法》（修订版）执行。

第十章 监督与责任追究

第三十一条 修缮工程监督与责任追究参照《西华大学基本建设管理办法》（修订版）执行。

第十一章 附 则

第三十二条 本办法适用于教学、科研、生活的建筑物、构筑物和公共设施修缮及改造，主要指土建修缮、装修、水电安装、环境改造等水电土木工程项目。

第三十三条 后勤服务总公司根据本办法及学校有关规定制定10万元以下维修维护工程项目具体实施细则，在项目竣工验收后按照《西华大学档案管理办法》及时对结算资料归档整理。后勤服务总公司主要负责人对建设内容的真实性、合理性、合法合规性负责。

第三十四条本办法由基建处负责解释，之前有关文件与本文件有冲突的，以本办法为准，自学校通过发布之日起施行。

附件1.西华大学常规修缮工程立项申请表

2.西华大学专项修缮工程立项申请表

3.西华大学工程材料认质认价表

4.西华大学技术、经济、现场签证核定单

5.西华大学工程变更审批通知单

6.西华大学修缮工程收方单

7.西华大学修缮工程验收表

8.西华大学修缮工程实施流程图

9.西华大学修缮工程变更流程图

附件1

西华大学常规修缮工程立项申请表

项目申报单位(单位盖章):                                 申报日期：

备注：1.单项预算经费10万元（含）至100万元的常规修缮，经基建处确定立项后填报此表。

2.申报方案中应包括申报理由、论证的方案、预算，尽量附示意图或设计图等必要资料（预算作为本表附件）。

附件2

西华大学专项修缮工程立项申请表

项目申报单位(单位盖章):                               财务预算号：

 备注：1.单项预算经费100万元以上的专项修缮工程请填报此表，该表在基建处初审后计划纳入专项修缮预算后再填报。基建处、计划财务处各一份；

2.申报方案中应包括申报理由、论证的方案、预算，尽量附示意图或设计图等必要资料(申报方案作为本表附件)；

3.校园建筑规划、外观、房屋搭建、结构等由基建处负责审查。主要指新扩建建筑、构筑物需要占用学校土地，涉及校园规划等；维修改造对建筑外观产生较大影响和变化；维修改造开墙打洞过大、可能破坏屋面防水和墙体、楼面、梁板柱等主体结构等。

4.安防消防等由保卫处负责审查。指拆除、移动、改变安防、消防水管、设施、围墙等。

5.水电等由总公司负责审查。指室内、楼内外水电负荷超过原使用负荷，改造时水管、电线等较大变化可能引起水电安全隐患的行为。土木指破坏硬质路面、整片绿化等。

6.归口部门指学科办和实验室处，针对学科办和实验室改造项目。

附件3

西华大学工程材料认质认价表

施工单位（签字）： 过控单位（签字）：

监理单位（签字）： 建设单位（签字）：

备注：本表一式两份，建设单位、施工单位各一份。

西华大学基建处制

附件4

西华大学技术、经济、现场签证核定单

编号：第 号

备注：本表一式两份：建设单位、施工单位各一份。

西华大学基建处制

附件5

西华大学工程变更审批通知单

变更编号：第 号

备注：本表一式两份：建设单位、施工单位各一份。

西华大学基建处制

附件6

西华大学修缮工程收方单

编号：第 号

备注：该表一式两份：建设单位、施工单位各一份。

西华大学基建处制

附件7

西华大学修缮工程验收表

备注：（1）仅部分修缮工程进行了图纸设计。

（2）该表一式叁份：基建处、监理单位、施工单位各一份。

西华大学基建处制

附件8

西华大学修缮工程实施流程图

附件9

西华大学修缮工程变更流程图